沈凌轻轻的来到陆笙的身后拍了拍陆笙的肩膀，“我们的作用，其实就是代替战时的各主城守军。而唯一的区别就是，战时的敌人，看得见，摸得着，知道是谁。
  而现在我们要见到的敌人，看不见，摸不着，不知道是谁。甚至，他们到底存不存在我们都不清楚。”
  “既然不清楚，为何还要如此大动干戈？要知道，成立一个像玄天府这么庞大的部门几乎是打乱了原有的体系。
  坦白说，我支持将行政治安从知府衙门之中分离出来。因为这样一来，各地的衙门部门就可以有更多的时间来发展民生经济。
  但我们所处的时代，经济，生产力，还有百姓的明智都没有成熟。而且社会已经适应了原有的体系，突然间改革，恐怕会适得其反。朝廷，为何会如此突然，又如此的着急？”
  “也许和千年大劫有关！”沈凌轻声一叹，“大禹皇朝立国已经千年了。”
  “虽然说从神话时期以来没有永恒的王朝，但一个王朝的兴衰并非是固有的劫数。这和一个皇朝的社会矛盾有关，导致皇朝兴衰的因素很多。
  土地兼并导致贫富差距极大而引发社会阶级矛盾，内乱导致的内耗，外敌入侵导致的战乱，苛捐杂税导致百姓揭竿而起。
  但我大禹皇朝并未有这些迹象出现，土地虽有兼并。但王公贵勋并没有将目标盯在土地上，而是一个个在商场沉浮，所以多数百姓家中都有一两亩田地的。
  而且大禹皇朝百年无战事，国力蒸蒸日上。圣上登记十年，多次减免百姓赋税。在我看来，皇朝在一个健康的发展道路上。
  就算需要改革，也无需如此紧迫。完全可以随风潜入夜，润物细无声。”
  “你说的不错，不仅仅是你这么想，满朝文武都这么想！”沈凌有些自豪的说道。
  “神话时期以来，轩辕皇朝历经一千五百年，大工皇朝立国八百年，大夏王朝立国一千一百年，商一千年，周九百年，之后所有皇朝，皆立国一千年。
  大禹之上，有记载的皇朝为四十二个，但无一例外，皆是千年覆灭。在太祖皇帝立国之初，便为大禹皇朝定下目标，大禹皇朝必须打破这个宿命。哪怕最终依旧无法敌过命运，但也至少要打破千年桎梏。
  这不仅仅是为了大禹皇朝，也为了告诉后来者，千年宿命，并非不可更改的天命。
  故而，大禹皇朝从立国之初开始，一直谨小慎微，虽然我大禹皇朝历代帝皇不是数万载历史之中最贤明的皇帝，但绝对是最小心，最甚微的帝皇。
  历经五十代帝皇，好不容易，大禹皇朝到了千年的这道坎。圣上和满朝文武心底都憋着一股气，就是要打破这宿命。”
  “然后呢？玄天府就成立了？”陆笙笑了笑，“皇朝兴衰，皆在朝廷自己的手中。”
  “但不久前，七大圣地的人还是出世了。”沈凌脸上露出了苦笑，“你知道七大圣地上次出世是什么时候？”
  “难道是……千年前？”
  “不错，正是千年前。当年，群雄争霸，山河破碎。太祖一人得七大圣地之中三家支持，兵锋所指，所向披靡。横扫天下收拾旧山河。建立大禹皇朝，而现在，他们又出现了。”
  “你是说，他们下山为了推翻大禹皇朝？”
  “也不尽然，他们下山首先见了皇上，具体的，我不知道也没资格知道。但鉴天院在不久夜观天象测算出一个不妙的事，帝星降世，魔星东升，紫薇星宫隐遁，群星下凡。
  如此大变，意味着大禹皇朝不再是天命眷顾，漫天星宿下凡应劫，帝星出现欲与我大禹皇朝不利。所以，原本打算从长计议的玄天府，被急忙推了出来。”
  “以天体来推算国家命运，本来就是开玩笑。算了，既然朝廷信，那我也没办法。”
  “走吧，大家应该都到了，我带你和大家认识一下。”
  陆笙跟着沈凌进入王府东边的一处别院。别院客堂大开，四个身着各式官服的人已然在那等候。
  霍天和段飞与陆笙是老熟人了，陆笙微笑的与两人点头示意。而梁永仁这个胖捕头，竟然也坐在右手侧。在胖子的上手，坐着一个身着贴身铠甲的将军。
  将军的坐姿，就像一块万载岩石一般巍然不动。眼神犀利的直视前方，一身威严，带着无以伦比的霸气。
  沈凌安排陆笙坐在左手上手，自己回到主位上，“大家都来齐了，你们彼此之间也不熟悉，本侯给你们做个介绍。
  本侯沈凌，南陵王世子，现为江南道玄天府总镇。这位是陆笙，字玉竹，江南道提刑司总司。这位是段飞，南陵王府飞凌卫左卫领，还有这位霍天，沪上府天泉山庄庄主，现在天泉山庄皆搬到了金陵。
  这位是江南道军部城卫军总军林羽将军，现在也归属玄天府。还有这位，有绝刀判官之称的江南道刑部总捕头梁永仁。诸位都是我江南道的擎天玉柱，这次将大家集合起来，就是为了组建玄天府。”
  说起来，江南道的玄天府组建还是很轻松的，因为主要构成的就是飞凌卫。南陵王府，有一万多飞凌卫，以前就负责着玄天府的职能。
  所以就算组建玄天府，其经验还是现成的。但要换了别的地方，那就没那么轻松了。
  “原来您就是天泉山庄的霍大侠？久仰久仰！”在沈凌话音落定，梁永仁就惊异的对着霍天抱拳行礼。在这么多人之中，只有霍天是江湖武林人士，而霍天的名头也是非常响亮的。
  在整个江南道，敢说武功在霍天之上的，绝对不超过五个。
  “梁总捕客气了，绝刀判官之名，霍某也是如雷贯耳。听闻在金陵的宵小之徒，只要听到梁总捕的大名都不需要捕快动手都会一个个束手就擒。
  梁总捕的无形刀气，乃武林一绝，霍某早已神往已久。如有闲暇，还请梁总捕不啬赐教。”
  换了其他人这么见面就想切磋的，谁都会心底不快。但霍天说这话，却是对梁永仁的极度肯定。电剑绝刀，孰强孰弱在江南道已经争议了很久了。
  “哼，这个死胖子已经好多年没有拔刀了，他的刀还能不能出鞘都成问题。”一直一言不发的林羽冷冷的喝道。
  “臭石头不损我会死么？能不能拔刀，用你脑袋试试？”梁永仁笑着推了推林羽，“别看这家伙跟茅坑里的石头一样又臭又硬，但交给他的事，从来没有打过折扣。
  诸位别看他现在惜字如金，给他灌两壶酒下去，他说的比你们一辈子说的都多。段飞和我也是打了很多年交道了，倒是陆大人初来乍到就给我送了一份大礼啊。”
  “哦？什么大礼？”
  “十四个背祖弃义的王八羔子。昨晚上发生的那件案子，十四个，全都被陆大人拿下了。现在被我送进刑部大牢，三天后开刀问斩。”
  “这么快？”段飞诧异问道。
  “这还快啊？换了我，这些混蛋东西就该就地正法。关三天，就是浪费三天粮食。”
  “陆笙的本事，本侯是见识过的，段飞也知道，希望你们以后默契配合。你们各自的属下，会在三日内到位，现在咱们商讨一下，如何能完成朝廷对玄天府的期许。
  玄天府的即是代天子坐镇一方，上查贪官污吏，下查民间不平，远定江湖动乱，近平民心民怨。权限可谓极大，但有不可过大。
  以稳定一方，让百姓安居乐业为首要目的。大家各自说说看法？”
  沈凌话音落地，没想到第一个发言的竟然是话最少的林羽，“让百姓安居乐业这事说来复杂，但却也简单。百姓其实很听话，只要能让他们有一口饭吃，他们就能兢兢业业勤勤恳恳。
  我认为，能让百姓不安分的因素无非有三，苛捐杂税，食不果腹，还有山贼流寇。就江南道而言，对百姓的赋税虽然很重但江南道富足，这些赋税也能承受。
  而食不果腹这一点，江南道尚有一些闲置的荒地，我们可以让那些没有田地的百姓屯田。有了土地，他们心底就踏实了。
  最后是流寇，这才是我们现在的首要。江南道全境十四个府，每个府周边皆有流寇。他们相互穿插，相互吞并。时常骚扰村庄让百姓苦不堪言。
  属下建议，我们第一个大动作就是剿匪。一个府一个府的剿，剿到他们在江南道无法立足！”
  “剿匪？剿匪虽然是必然的，但玄天府才刚刚设立，要花钱的地方太多，刚一上来就剿匪，怕是耗不起吧？”段飞迟疑的问道。
  “而且，这些流寇对于怎么对付我们早已烂熟于胸。我们一有动作，他们就缩进群山密林之中。别的地方不说，光中山岭之中藏匿了至少十五伙山贼，我们却无可奈何。”梁永仁也是叹息的说道。
  “陆笙，你来说说，我们第一步应该先做什么？”
  沈凌点名了，陆笙也不能再一言不发了。缓缓的抬起头，“方才林将军说，第一是苛捐杂税。朝廷摊派给百姓的苛捐杂税是很少，但各位有没有调查过百姓人均收入和人均支出？是否有结余？
  别的不说，就在苏州城，寻常小贩进城做买卖，除了交进城税之外，还需给当地的黑帮势力交保护费，而且还需打点城中盘踞的地痞流氓。
  他们一天如果能挣一百文，进出城十文，交与黑帮二十文，打点地痞流氓十文，成本五十文。
  在我们看来，那天他净利润是四十文，但实际上，他只有十文的收入。这些灰色，我们看不到的支出，是不是在金陵和其他府也存在？”