高岳建议岳父立刻入手，用军府名义迅速占据几处小盐池，而后雇三百民户为“池户”负责制盐，再拨三百兵护盐池。
  一年后这些小盐池加一起也可出产五六千石的盐，入官榷后同样由高岳让百里城的商队单独来购，再往上估价，回百里城榷场后行销各处，军商随即分润，如此原州行在也可得万贯上下的润钱。
  “很好，就按照高郎所说的去做。”崔宁大喜，现在他是灵州大都督、朔方节度使、兼六城水运使，只要在管辖范围内的盐池，他说了算，朝廷户部度支司的手还伸不到这里。
  接着崔宁又让朔方掌书记手写封书状，重新塞入到符筒当中，说“此文状需要传驿整个庆州，叫所有党项蕃落知晓。”
  之前他出京为渭北四州都团练使时，曾安抚了当地的党项，现在他女婿高岳又震慑了东山（庆州）、南山（灵州）党项，现在是该让皇帝知道咱翁婿俩“成果”的时候了。
  接着，这匹青灰色的骏马，再度悬着叮叮当当的符筒，冲出了灵州都督府，踏上了回泾州的返程。
  符筒上写着“至累道蕃落即开”的字样。
  结果，灵州、庆州沿路的大小党项蕃落，在重新接待“高押蕃落使”的马同时，也得到灵州大都督崔宁的命令，要求各蕃落追集起来，全部恢复对唐家的贡物，由所在各州官、使接纳，统一封上白泥朱印，集中交到泾州驿马关榷场、旗亭当中，由泾原押蕃落使高岳交付京城里的口味库。
  “既然是崔大都督和高天使要求的，那没得说。”
  在骏马疾驰的沿路，得到指令的南山党项开始贡青盐、野鹿肉、红花，东山党项则开始贡麝脐、羚羊角、野雉，他们跟在这匹马之后，络绎不绝携带着贡品地向庆州南境的驿马关进发。
  霍忠唐在得到皇帝的指令，狠狠杖责邠宁监军翟文秀后，同时也带来皇帝的敕令：就按照高岳奏疏所言，由他来当“驿马关互市”的“场官”。
  故而现在高岳的头衔是权知原州行在、摄灵台县令、度支原州行在营田判官、泾原押诸党项蕃落使、知泾原诸榷、场事。
  通过皇帝的敕令，他终于掌握了泾、宁、庆三州交界处的驿马关互市，足以在“灵州商路”上分一杯羹。
  庆州城里的刺史杜从政，也只能在汇聚来的蕃落贡物上“封泥”，接着继续让他们送到百里新城下，再由高岳统一清点，再转输到京城里——新年含元殿大朝会时，这些贡品是要摆在大殿上，以彰皇帝君临天下，四海来贡之威仪的。
  等到诸党项蕃落将贡品送到驿马关时，高岳已动员行营的军卒们，在关隘西侧的山岗上修起了烽堠亭障，开辟出了通道，还增设了阔大的互市榷场，数州的商贾、蕃落，穿着形形色色的衣衫，驱赶携带着货物，来往汇聚于此，交易各种东西。
  而高岳派来的场吏，则坐在市场中央的亭中，或角楼上，严密监视着互市里的交易。
  他们的职责，除去每日悬价，即标出各色商品的“官定价格”以备参考外，并且还要搜检、登记过往货物，按高岳对皇帝上疏里所言，此举是为了禁止武器和金属进入庆、灵、盐的党项蕃落手里——那么商人会不会从其他通道向党项那里贩卖这些东西呢？
  这个高岳并不感兴趣，管它呢？因为他的目的就是借着以上名义，控制驿马关互市而已。
  因互市和土地一样都可以产生利润。
  “入市商贸，三十税一，谓条租钱。”
  “但凡交易，每贯税十文，谓除陌钱。”
  “货物有触卫禁律者，一概没入为赃钱。”
  高岳在驿马关互市成立伊始，就颁布了这三条最基本的税令，其中前两条最核心：
  条租钱，即是只要商贾入市贸易，你占据个摊位了，就得交钱，即你所持货物价值的三十分之一，好比是田租；
  而除陌钱（陌通百）的话，你今天没生意便不用交，可一旦有生意，就得“每贯税十文”，即是按照货物卖出去的价格百分之一的比率交钱，好比是交易税。
  此外为了刺激互市贸易，高岳还颁布个条令，即许可驿马关来往商贾行用“短钱”。
  他以前和刘晏互相问对时，曾提到了“钱荒”这个问题，现在唐朝到处都在闹这个病——各种公私交♂易的“润滑剂”铜钱不够用，就会导致“百货不通，万商束手”的恶劣后果，高岳现在暂时还没权力在根本上解决此问题，所以他在驿马关互市上采用了便宜之法，即“短钱”。
  “短钱”说白了，打个比方，就是在钱荒当中，可以用制定个固定的大家都认可接受的百分比来，这样减省铜钱用度同时，也不妨碍商品的贸易，比如驿马关互市里高岳就规定：
  “每贯除垫一百文，以九百文成贯。交易过五贯者，半用布帛。”
  就是市集当中，你用九十文钱便可以买到价格一百文的货物，一贯的交易量实则支付九百文就可以。难道卖货物的商人不会觉得亏吗？不会，因为他心中明白，在驿马关里他用这得来的九十文钱，也同样可以买到别人价格一百文的东西。一旦这个“短钱”的比例成为条令，并被所有人遵守，那么就不会有人觉得有什么吃亏的，这样既可保障商贸繁荣，也能纾解铜钱缺乏的困扰。
  另外，钱荒还会导致“钱贵而物贱”，谷米和布帛一旦低贱，必然伤害民众利益，所以高岳又强制性规定“交易过五贯者，半用布帛”（交易超过五贯钱的，一半用当值的布帛来支付），这样可以最大限度地保障布帛的价格，减轻民众、士兵的负担。
  其实不光光是在驿马关互市上，在百里新城的市集上，在主要与凤翔府贸易的草壁戍墟集，及灵台旧城墟集上，高岳都统一采用了“短钱”和“半帛”的政策，如此泾州城的坊市也受其影响，不得不自动遵循起来——整个泾原行营的市场，就这样被统一。
  庆州的党项已停止劫杀，灵州商路的朝贡恢复，随着米、盐、牛、羊、马等硬通货往来的带动，整个泾州的商市在建中元年末迅速繁荣起来。